2021年，宣城市學(xué)“兩湖”(省內(nèi)學(xué)蕪湖、省外學(xué)湖州)、提標(biāo)桿，強信心、促跨越，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”精彩開局。

重大平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成“一地六縣”合作區(qū)總體空間規(guī)劃布局，獲得省專項政策措施支持，成立蘇皖合作示范區(qū)管委會，新開工億元以上項目129個，總投資272億元。長三角“一地六縣”人才綜合體和人力資源產(chǎn)業(yè)園順利開園。中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)成功獲批，宣城綜合保稅區(qū)項目開工建設(shè)，巷口橋鐵路物流基地基本建成，定埠港集裝箱航線開通運營。舉辦長三角G60科創(chuàng)走廊新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會，新建省級創(chuàng)新平臺23家。宣城(上海)科創(chuàng)中心加快建設(shè)，宛陵科創(chuàng)城入駐項目18個。寧國、廣德、宣城經(jīng)開區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)30強。宣城經(jīng)開區(qū)獲批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，簽約億元以上項目55個。宣城高新區(qū)、廣德、寧國化工園區(qū)獲省政府批復(fù)認(rèn)定。宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動?xùn)|部新城建設(shè)，新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園獲批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺階。創(chuàng)新能力、創(chuàng)新潛力居全省第4位和第5位。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)170家。備案國家級科技型中小企業(yè)274家，居全省第6位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16%左右，占全省比重達(dá)6.5%，居全省第5位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%左右。全面實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，組建長三角(宣城)光儲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立市汽車零部件行業(yè)協(xié)會，舉辦省第二屆汽車及零部件產(chǎn)需對接會。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)304家，創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達(dá)1695家，居全省第5位。新增國家專精特新“小巨人”7家和省專精特新企業(yè)17家、專精特新“冠軍企業(yè)”9家。認(rèn)定國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)11家、省級智能工廠和數(shù)字化車間23個。培育國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)試點示范平臺2家，思愛普宣城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)智中心正式啟用。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重提高0.4個百分點，位次前移1位，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)44.5%。培育限上商貿(mào)單位134家，服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右。成功舉辦第十屆文房四寶文化旅游節(jié)，翼天·宣城詩畫文旅綜合體等16個項目簽約。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地11個。

項目建設(shè)匯聚新動能。651個省重點項目完成投資830億元，投資完成率居全省前列。蕪宣機場通航運營。蕪黃高速建成通車，全面實現(xiàn)“縣縣通高速”。宣績高鐵、宣涇高速、寧國至安吉高速加快建設(shè)，宣廣高速改擴建、水陽江中游防洪治理工程開工建設(shè)。大力開展“雙招雙引”，新建億元以上省外投資項目515個，居全省第1位，實際利用外資13.7億美元。出臺產(chǎn)業(yè)人才政策“宣8條”，引進人才1.8萬人。實施營商環(huán)境指標(biāo)長制度，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“最先一公里”模式，深化長三角“一網(wǎng)通辦”，打造“徽常滿意”服務(wù)品牌。加強企業(yè)上市政策扶持和培訓(xùn)，新增上市報會報所和輔導(dǎo)備案企業(yè)4家、“新三板”掛牌1家、省區(qū)域性股權(quán)托管交易中心掛牌53家，直接融資突破200億元。

城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。編制城市雙修規(guī)劃，基本完成國土空間規(guī)劃編制。全面實施城市更新和雙修行動，中心城區(qū)265個城市建設(shè)項目加快推進，完成投資150億元。市區(qū)10個棚改項目征遷基本清零。新開工棚改安置房1110套、基本建成2640套，改造老舊小區(qū)27個、惠及1.2萬戶?！爸腔坌恰薄皵?shù)字宣城”加快建設(shè)，“城市大腦”上線試運行。完成解放河、清溪河綜合整治和9條主要道路雨污分流改造。市廚余垃圾收運處置項目試運行，形成生活垃圾分類閉環(huán)處理體系。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，啟動23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村40個，集體經(jīng)濟強村占比達(dá)25%。

生態(tài)文明建設(shè)彰顯新優(yōu)勢。出臺加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動減污降碳協(xié)同增效實施方案。PM2.5平均濃度29.8微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比例93.1%，均居全省第2位。深化林長制、河(湖)長制，實施生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制。南漪湖流域水環(huán)境綜合治理深入推進。地表水水質(zhì)指數(shù)居全省第3位。長江禁捕工作有效落實、退捕漁民安置保障到位。獲批全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市，頒發(fā)全國首本生態(tài)資源受益權(quán)證，成立全省首家“兩山銀行”和國有林業(yè)發(fā)展公司，全省首單林業(yè)碳匯交易落戶宣城。宣州、郎溪、寧國、旌德獲評“中國天然氧吧”。

社會建設(shè)取得新成效。省定民生工程和市政府民生實事順利完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)超額完成。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，國家醫(yī)保支付方式改革試點有序推進，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過復(fù)審。宣城職院被認(rèn)定為省技能型高水平大學(xué)建設(shè)單位。省級宣紙文化生態(tài)保護區(qū)獲批設(shè)立，獲評省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)5個。

　　打造“五個新高地”

　　奮力爭當(dāng)長三角一體化

　　高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵

今后五年，是宣城建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵時期。作為長三角地理中心、一體化發(fā)展的前沿陣地，宣城市將認(rèn)真落實市第五次黨代會“打造新高地、爭當(dāng)排頭兵”的部署，奮力打造“五個新高地”，力爭長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市建設(shè)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大跨越”。

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，在加速轉(zhuǎn)型升級中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大實體經(jīng)濟。推進國家級創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”。到2026年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1500家以上，省級以上創(chuàng)新平臺突破400家，招引高層次科創(chuàng)團隊120個以上，集聚專業(yè)技術(shù)人才15萬人、高技能人才6.5萬人。實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推動“2+8”特色產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈擴鏈，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“雙千雙百”突破：到2026年，培育新能源、汽車零部件2個千億級核心產(chǎn)業(yè)、3個千億級園區(qū)，新增百億企業(yè)2家以上、百億投資項目2個以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破3000家，制造業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在35%以上。實施“兩強一增”行動計劃，促進農(nóng)業(yè)提效和農(nóng)民增收。到2026年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到68%，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過450個，培育億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家以上，創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地50個以上，打造百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1300億元。

打造改革開放新高地，在落實國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)更深層次改革、更高水平開放。全面融入長三角一體化發(fā)展。以打造蘇皖、浙皖省際合作示范標(biāo)桿為突破，全力推動“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)崛起成勢。深化“兩圈多廊帶”合作共建，建成一批高能級的產(chǎn)業(yè)合作平臺。將“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”，每個特色產(chǎn)業(yè)引進、培育50億級以上企業(yè)1—2家和一批上下游配套的專精特新企業(yè)，到2026年，新建10億元以上重大項目超150個。全面深化重點領(lǐng)域改革。學(xué)習(xí)滬蘇浙先進理念、改革經(jīng)驗，深化“放管服”改革，推進畝均論英雄、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和要素市場化配置改革，營商環(huán)境比肩滬蘇浙，民營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。到2026年，力爭市場主體數(shù)達(dá)35萬戶、民營企業(yè)7.5萬家以上，新增上市企業(yè)10家。全面建設(shè)長三角中心區(qū)域綜合交通樞紐。堅持“四路”并進，實施高速公路加密、干線公路提升、鐵路聯(lián)網(wǎng)等“六大工程”，新增高鐵154公里、高速公路130公里、一級公路130公里，實現(xiàn)“縣縣通高鐵、縣城通高速”，融入長三角主要城市“1小時通勤圈”。

打造城鄉(xiāng)融合新高地，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中提升城市發(fā)展能級、推動鄉(xiāng)村全面振興。編制實施市、縣國土空間規(guī)劃，力爭行政區(qū)劃調(diào)整取得突破性進展，加速市域一體化發(fā)展，打造“一核兩區(qū)”市域發(fā)展布局。提升中心城市能級。深入實施城市更新和雙修行動，加快補齊城市功能，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造長三角最優(yōu)“養(yǎng)人”城市。到2026年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里以上，現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造基本完成，55%以上的建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。加強以縣域為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，做大經(jīng)濟總量，培育若干制造強縣、文旅強縣，力爭縣域經(jīng)濟在全國全省爭先進位。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，用2—3年時間打造一批示范標(biāo)桿。

打造生態(tài)文明新高地，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中彰顯生態(tài)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化發(fā)展勝勢。守護最美生態(tài)環(huán)境。實施大氣、水、土壤污染防治升級版。嚴(yán)格落實“五控”措施，基本消除重污染天氣。加強水源地保護，建立城鄉(xiāng)黑臭水體治理長效機制。強化固廢危廢全過程監(jiān)管，系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染。抓實長江“十年禁漁”，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。構(gòu)建最優(yōu)生態(tài)體系。系統(tǒng)推進南漪湖流域綜合治理，加強水陽江、青弋江生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)保護。實施地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害隱患點搬遷避讓攻堅三年行動。實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)全覆蓋。加快全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。高品質(zhì)共建皖南國際文化旅游示范區(qū)和黃山(皖南)國際休閑度假旅游目的地。

打造民生幸福新高地，在加快共建共享中補齊民生短板、創(chuàng)新社會治理。提高居民收入水平。實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃和中等收入群體倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)收入差距，擴大中等收入群體比例。提高民生普惠水平。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加快健康宣城建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實施縣級醫(yī)院綜合能力提升行動，力爭創(chuàng)成全國健康城市示范市，實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。提高文化名市建設(shè)水平。積極爭創(chuàng)全國文明典范城市。加強“宣文化”精神內(nèi)涵提煉和時代價值提升。實施“文化+”戰(zhàn)略，完善公共文化服務(wù)體系，培育發(fā)展以文房四寶為重點的文化產(chǎn)業(yè)。提高社會治理水平。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全風(fēng)險防范化解機制，提升安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援能力。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建，建設(shè)更高水平的平安宣城、法治宣城。