一、2021年和本屆政府工作回顧

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示精神，學(xué)“兩湖”、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”精彩開局。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值1830億元，增長(zhǎng)10%以上；一般公共預(yù)算收入182.8億元，增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)40%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.6%和9.8%左右。

一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：

（一）重大平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（三）項(xiàng)目建設(shè)匯聚新動(dòng)能。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。

（五）生態(tài)文明建設(shè)彰顯新優(yōu)勢(shì)。

（六）社會(huì)建設(shè)取得新成效。

（七）政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。

2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為本屆政府工作劃上圓滿句號(hào)。

五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量從2016年的1188.6億元增加到1830億元，人均生產(chǎn)總值從6133美元到首次突破1萬美元，跨上了一個(gè)標(biāo)志性臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入從139.3億元增加到182.8億元，年均增長(zhǎng)5.6%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.5%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款實(shí)現(xiàn)翻番；規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次突破2000億元，在全省位次前移1位。

五年來，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效顯著提升。新能源、汽車零部件等“2+8”特色產(chǎn)業(yè)加速集聚。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21%和16.5%，占規(guī)上工業(yè)比重分別提高22.8和12.4個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番；省專精特新企業(yè)突破200家，增長(zhǎng)1.6倍。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.51％提高到2.05%。萬人發(fā)明專利擁有量由5.2件提升到18件。新增A股上市、“新三板”掛牌企業(yè)15家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)69.5%，居全省第1位。

五年來，我們?nèi)娼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市能級(jí)顯著提升。中心城區(qū)累計(jì)完成城市建設(shè)投資843億元，常住人口城鎮(zhèn)化率從52.1%提高到61.5%，山水園林城市格局基本形成。城區(qū)防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)分別提高到50年、20年一遇。完成交通建設(shè)投資436億元，新增高速鐵路123公里、高速公路146公里、一級(jí)公路187公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路6520公里。投入水利建設(shè)資金130億元，完成水陽江下游近期防洪治理和青弋江治理等重點(diǎn)工程，港口灣水庫灌區(qū)、牛嶺水庫等工程加快建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)全面完成。

五年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。PM2.5平均濃度下降39.2%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率上升12.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平?！笆濉逼谀?shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。植樹造林12.1萬畝，獲評(píng)中國(guó)十大“綠都”。創(chuàng)成首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出生態(tài)環(huán)境問題整改有力，790條揚(yáng)子鱷放歸野外，“國(guó)寶”中華秋沙鴨首次現(xiàn)身宣城。

五年來，我們?nèi)嫔罨母镩_放，發(fā)展活力顯著提升。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域協(xié)同發(fā)展共進(jìn)共贏?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”和“零成本”，市場(chǎng)主體從16.1萬戶增至28.1萬戶。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，市屬國(guó)有企業(yè)完成重組。新建億元以上項(xiàng)目數(shù)連續(xù)4年居全省第1位，累計(jì)到位省外資金4523億元、利用外資58.9億美元。引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)73個(gè)。申創(chuàng)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地4個(gè)，居全省第1位。進(jìn)出口總額位居全省第一方陣。

五年來，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，群眾獲得感顯著提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，連續(xù)三年入選中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)百強(qiáng)榜。民生支出占比保持85%以上，投入民生工程建設(shè)資金347億元。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。3所縣級(jí)公立醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院，醫(yī)改工作兩次受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查工作。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均居全省第4位，年均增長(zhǎng)8.5%和9.2%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要奮斗目標(biāo)：在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值確保完成2800億元、力爭(zhēng)達(dá)到3000億元，年均增長(zhǎng)8.5%以上；人均生產(chǎn)總值確保達(dá)到11萬元、力爭(zhēng)12萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1000億元，年均增長(zhǎng)9%左右；進(jìn)出口總額達(dá)40億美元，年均增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)270億元；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)18萬元/人以上；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)左右；完成省定節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（一）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“2+8”特色產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙千雙百”突破。推動(dòng)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2026年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、家政育幼等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%以上。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提效和農(nóng)民增收。

（二）打造改革開放新高地，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)更深層次改革、更高水平開放。全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。以打造蘇皖、浙皖省際合作示范標(biāo)桿為突破，全力推動(dòng)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)崛起成勢(shì)。深化“兩圈多廊帶”合作共建，建成一批高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。加快各開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育宣城經(jīng)開區(qū)“百億投資、千億產(chǎn)業(yè)”光伏+儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)功能完備、承載匹配、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)突出的東部新城，力爭(zhēng)廣德、郎溪經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，宣城高新區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。高水平建設(shè)“三區(qū)一港”，實(shí)施外貿(mào)企業(yè)“倍增行動(dòng)”，進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)1000家以上。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)理念、改革經(jīng)驗(yàn)，深化“放管服”改革，推進(jìn)畝均論英雄、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和要素市場(chǎng)化配置改革，營(yíng)商環(huán)境比肩滬蘇浙，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。全面建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)域綜合交通樞紐。堅(jiān)持“四路”并進(jìn)，實(shí)施高速公路加密、干線公路提升、鐵路聯(lián)網(wǎng)等“六大工程”。

（三）打造城鄉(xiāng)融合新高地，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中提升城市發(fā)展能級(jí)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化市域發(fā)展布局。編制實(shí)施市、縣國(guó)土空間規(guī)劃，力爭(zhēng)行政區(qū)劃調(diào)整取得突破性進(jìn)展，加速市域一體化發(fā)展，打造“一核兩區(qū)”市域發(fā)展布局。提升中心城市能級(jí)。深入實(shí)施城市更新和雙修行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城市功能，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造長(zhǎng)三角最優(yōu)“養(yǎng)人”城市。激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)以縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，做大經(jīng)濟(jì)總量，培育若干制造強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)全省爭(zhēng)先進(jìn)位。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，用2-3年時(shí)間打造一批示范標(biāo)桿。全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平保持全省領(lǐng)先。

（四）打造生態(tài)文明新高地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化發(fā)展勝勢(shì)。守護(hù)最美生態(tài)環(huán)境。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，基本消除重污染天氣。加強(qiáng)水源地保護(hù)，建立城鄉(xiāng)黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化固廢危廢全過程監(jiān)管，系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染。抓實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。構(gòu)建最優(yōu)生態(tài)體系。健全多元共治的自然保護(hù)地治理體系。系統(tǒng)推進(jìn)南漪湖流域綜合治理，加強(qiáng)水陽江、青弋江生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓攻堅(jiān)三年行動(dòng)。釋放最大生態(tài)紅利。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易。實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）全覆蓋。加快全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。高品質(zhì)共建皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)和黃山（皖南）國(guó)際休閑度假旅游目的地。

（五）打造民生幸福新高地，在加快共建共享中補(bǔ)齊民生短板、創(chuàng)新社會(huì)治理。提高居民收入水平。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。提高民生普惠水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)加大教育投入，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣5個(gè)。加快健康宣城建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)。提高文化名市建設(shè)水平。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。加強(qiáng)“宣文化”精神內(nèi)涵提煉和時(shí)代價(jià)值提升。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，完善公共文化服務(wù)體系，培育發(fā)展以文房四寶為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)。提高社會(huì)治理水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提升安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援能力。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建，建成特色鮮明的全民普法教育體系，建設(shè)更高水平的平安宣城、法治宣城。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，譜寫新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

三、2022年政府工作安排建議

建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，增長(zhǎng)8.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率13萬元/人以上；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.2%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62.5%以上；完成省定節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（一）對(duì)標(biāo)融入滬蘇浙，釋放長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的強(qiáng)勁活力。

強(qiáng)力推進(jìn)省際合作發(fā)展。聚力建設(shè)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)（梅渚-社渚先導(dǎo)區(qū)）產(chǎn)業(yè)示范園。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一地六縣”合作區(qū)。深度融入南京、杭州都市圈和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊。強(qiáng)力推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)。高起點(diǎn)推動(dòng)中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施。編制宣城綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極申建跨境電商綜試區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)回轉(zhuǎn)挖潛和進(jìn)口促進(jìn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)交通外聯(lián)內(nèi)暢。促進(jìn)交通建設(shè)提質(zhì)提速，確保完成投資147億元。加快宣績(jī)高鐵、宣涇高速、寧國(guó)至安吉高速、宣廣高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)美麗公路70公里以上。支持蕪宣機(jī)場(chǎng)打造專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐，規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園。全面貫通寧宣杭高速臨安段、高淳段和溧寧高速溧陽段等省際“斷頭路”。

（二）加速集聚創(chuàng)新要素，增強(qiáng)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的核心動(dòng)能。

做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。新建省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)20家以上、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)1家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)35%以上，對(duì)接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300個(gè)以上。加快宣城（上海）科創(chuàng)中心建成運(yùn)營(yíng)，入駐項(xiàng)目20個(gè)以上。強(qiáng)化宛陵科創(chuàng)城與宣城經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合，確保入駐項(xiàng)目30個(gè)，聚集高端人才300人以上，積極打造軟件產(chǎn)業(yè)園。培育創(chuàng)新主體。力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)300家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)指導(dǎo)站70個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。集聚創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“宛陵聚才”行動(dòng)、人才“精準(zhǔn)引培”工程，力爭(zhēng)招引人才2萬人、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)。

（三）提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。

加快企業(yè)梯度培育。持續(xù)實(shí)施工業(yè)“雙百項(xiàng)目”。精準(zhǔn)推動(dòng)“小升規(guī)”。突出抓好專精特新企業(yè)培育。實(shí)施企業(yè)品質(zhì)提升行動(dòng)。深入開展“助企翱翔”資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)“雙招雙引”。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和產(chǎn)業(yè)鏈招商工作機(jī)制，力爭(zhēng)新建億元以上省外投資項(xiàng)目500個(gè)，到位省外資金1100億元。整合設(shè)立10億元的市產(chǎn)業(yè)投資基金。實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜領(lǐng)辦“雙招雙引”重大項(xiàng)目制度。加快數(shù)字賦能賦智。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，遴選200家以上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”升級(jí)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持宣城“工業(yè)大腦”建成區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快宣城經(jīng)開區(qū)“一區(qū)一城多園”建設(shè)，招引億元以上項(xiàng)目60個(gè)、新開工50個(gè)以上。促進(jìn)各開發(fā)園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦、一窗通辦、掌上好辦”。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，在開發(fā)園區(qū)全面推行惠企政策“免申即享”，繼續(xù)開展保障企業(yè)用工“八大行動(dòng)”。常態(tài)化開展“金企面對(duì)面”交流，新增貸款250億元以上、力爭(zhēng)300億元。深化“四送一服”雙千工程，完善聯(lián)系企業(yè)制度。

（四）積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的內(nèi)生動(dòng)力。

著力擴(kuò)大有效投資。聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目700個(gè)以上。完善“四督四?！焙汀叭齻€(gè)走”等工作機(jī)制，實(shí)施億元以上項(xiàng)目750個(gè)、完成投資750億元以上。新建、續(xù)建110千伏以上變電站15座。力爭(zhēng)開工建設(shè)抽水蓄能電站1座。著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，新增限上商貿(mào)單位100家以上。加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。推動(dòng)宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園電商與物流協(xié)同發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心、智慧物流產(chǎn)業(yè)基地，線上線下交易規(guī)模增長(zhǎng)20%以上。著力加快全域旅游發(fā)展。力爭(zhēng)績(jī)溪?jiǎng)?chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)。完善皖南川藏線、黃山東線生態(tài)旅游走廊等基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大“中國(guó)文房·詩意宣城”品牌影響力，力爭(zhēng)旅游收入增長(zhǎng)25%。

（五）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，彰顯長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的功能品質(zhì)。

拓展城市發(fā)展空間。強(qiáng)化“雙百”城市規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制?？茖W(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)發(fā)展，聯(lián)通城市各功能片區(qū)，統(tǒng)籌區(qū)域公共服務(wù)、公用事業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)。提升城市建設(shè)品質(zhì)。聚力打造城市名片，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品亮點(diǎn)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，精準(zhǔn)開展城市體檢，改造市區(qū)老舊小區(qū)28個(gè)，竣工交付安置房5900套。優(yōu)化城市道路交通體系，有效打通交通堵點(diǎn)。實(shí)施水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，系統(tǒng)治理城市水環(huán)境，加快實(shí)施城市活水工程。建設(shè)中央生態(tài)綠地二期、東河綠地等項(xiàng)目，提升園林綠化品質(zhì)。強(qiáng)化城市精細(xì)管理。實(shí)施城市生命線安全工程，增強(qiáng)城市安全韌性。推進(jìn)城市供水設(shè)施完善工程建設(shè)，加快構(gòu)建多水源地供給保障體系。建成運(yùn)行市廚余垃圾處置場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。啟動(dòng)敬亭圩污水處理廠三期建設(shè)，全面推進(jìn)老城區(qū)雨污分流改造。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合治理。建設(shè)“城市大腦”指揮運(yùn)營(yíng)中心。

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，筑牢長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的深厚基礎(chǔ)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格耕地保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.1萬畝，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)80.5%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸以上。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)振興、家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食用菌產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。啟動(dòng)長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)與健康創(chuàng)新融合發(fā)展示范試驗(yàn)基地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，打造面向長(zhǎng)三角的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程。促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。深化以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，完成300個(gè)自然村整治任務(wù)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)10個(gè)以上；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)對(duì)人口和就業(yè)的吸納能力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果。高質(zhì)量發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善鄉(xiāng)村人才振興的激勵(lì)機(jī)制。

（七）不斷擦亮生態(tài)底色，打造長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的美麗名片。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

推進(jìn)南漪湖流域水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量管控。強(qiáng)化土壤污染防治及固體廢物管理。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制。加快港口灣水庫灌區(qū)、牛嶺水庫、揚(yáng)溪源水庫和水陽江中游防洪治理等工程建設(shè)。開展水土流失綜合治理。構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。組建宣城新能源投資公司，加快清潔低碳能源建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省能源改革試點(diǎn)示范市。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，探索推進(jìn)排污權(quán)交易。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，全面推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)成中國(guó)天然氧吧城市。

（八）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，增進(jìn)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的民生福祉。

提升就業(yè)和社會(huì)保障能力。深入開展創(chuàng)業(yè)宣城行動(dòng)。保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)。推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，健全醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。頒布實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”。基本建成分層梯度救助體系。提升群眾對(duì)教育的滿意度。加大財(cái)政投入，確保財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)。優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，大幅提高公辦義務(wù)教育在校生占比。深化產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。發(fā)展提升特殊教育。提升健康宣城建設(shè)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動(dòng)市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心建設(shè)，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控。縱深推進(jìn)綜合醫(yī)改。新建“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”20個(gè)。制定優(yōu)化生育政策和配套支持措施方案。開展全民健身設(shè)施提升工程，積極備戰(zhàn)省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。提升宣文化影響力。強(qiáng)化歷史文化、紅色文化保護(hù)與傳承，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用。加快宣紙文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。提升社會(huì)治理水平。深入開展“守護(hù)平安”行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。深入推進(jìn)“八五”普法。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和受理群眾來信制度，深化“最多跑一地”試點(diǎn)，持續(xù)開展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革。深化“鑄安”行動(dòng)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，創(chuàng)成新一輪全省雙擁模范城。

四、持續(xù)提升政府治理能力現(xiàn)代化水平

增強(qiáng)政治意識(shí)，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

踐行初心使命，提升為民服務(wù)能力。

樹牢法治思維，提升依法履職能力。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，提升執(zhí)行落實(shí)能力。

恪守廉政底線，提升拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。